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中共吉林省法學會黨組關于巡視整改情況的通報

時間:2018-06-14 15:50:20    來源:辦公室    編輯:編輯部    瀏覽次數:

根據省委統一部署,2017年11月21日至12月22日,省委第四巡視組對中共吉林省法學會黨組進行了專項巡視。2018年1月5日,省委第四巡視組向中共吉林省法學會黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開的原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

一、黨的領導方面問題整改情況

(一)關于政治引領工作機制不夠健全,對如何發揮政治引領作用缺少深入研究,缺乏深化、細化、實化的具體措施問題整改情況。制定印發《關于進一步加強對法學法律工作者政治引領的實施意見》,細化了加強政治引領措施;召開研究會會長會議,傳達學習中央和省委有關精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”;加強對各類學術活動主題、研究會年會主題、法治宣講題目政治把關,確保法學研究和學術活動的正確方向。

(二)關于在推薦和選舉兼職副會長、理事會人選和成立研究會工作中,一定程度上忽視了法學會工作參與的廣泛性問題整改情況。提請省委印發了《吉林省法學會改革方案》,進一步優化了法學會、研究會領導班子配置和學術委員會人員構成,擴大了參與法學會工作的廣泛性。

(三)關于基層法學會職能定位不夠明確,基層無所遵循問題整改情況。認真落實《吉林省法學會關于進一步加強市(州)、縣(市、區)法學會規范化建設的指導意見》,召開全省縣級法學會建設經驗交流會,進一步明確市縣法學會職能定位和工作要求。

(四)關于服務大局缺乏針對性、操作性和實效性,切入點和著力點不夠準確,有重大實踐價值的研究成果不夠多問題整改情況。圍繞全省工作大局開展法學研究,制定印發了《吉林省法學會2018年度工作要點》《省法學會2018年度法學課題研究計劃》;對服務“三大攻堅戰”作出部署,印發了《關于充分發揮法學會職能作用,服務掃黑除惡專項斗爭的意見》。

(五)關于法學研究成果轉化機制不健全,智囊團和思想庫作用發揮不明顯問題整改情況。進一步健全有利于法學研究成果轉化的體制機制,拓寬成果應用轉化渠道,及時通過《要報》、專家咨詢報告等形式建言獻策;把法律專家庫建設作為重要基礎工程,建成由819人組成的法律專家人才庫,成立了黨內法規研究會,建成了由81人組成的黨內法規專家人才庫。

(六)關于行政命令多,聯系實際解決問題少,提出的會員發展要求脫離工作實際,對如何發揮會員作用沒有提出相應指導意見問題整改情況。積極向中國法學會建言,在《中國法學會2018年度考評實施細則》征求意見稿座談會上,就會員發展工作提出修改建議;與省委政法委、省教育廳、省社科聯聯合印發了《關于充分發揮法學法律工作者作用、服務法治吉林建設的若干意見》,為廣大會員參與法學研究,更好地服務法治吉林建設創造條件。

(七)關于落實意識形態工作責任制不夠到位,對面臨的風險點缺乏準確把握,工作督導、考核、評估機制缺失,未按要求定期向省委專題報告意識形態工作問題整改情況。把意識形態工作納入重要議事日程,制定了《中共吉林省法學會黨組意識形態工作責任制實施辦法》;黨組定期召開例會研究意識形態工作,分析意識形態工作形勢;召開省法學會法學研究行業黨委擴大會議和省法學會黨組理論學習中心組擴大學習會,認真學習《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》和《中華人民共和國憲法修正案》,用中央精神統一廣大法學法律工作者的思想和行動;按要求向省委報告意識形態工作情況。

二、黨的建設方面問題整改情況

(一)關于黨組核心作用有待加強問題整改情況。認真學習貫徹黨章和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》規定,積極履行政治領導責任,發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用;召開黨員領導干部民主生活會,圍繞發揮黨組核心作用開展談心交心和批評與自我批評。

(二)關于召開黨組會議臨時動議多,研究問題多停留在工作和活動安排層面,研究加強黨組織自身建設、加強黨員干部管理教育問題不多,檢查考評不夠問題整改情況。認真履行黨管干部原則,履行黨要管黨、從嚴治黨責任,不斷加強對機關黨的建設的領導;嚴格按照《吉林省法學會黨組工作規則》和《吉林省法學會黨組議事規則》規范黨組工作,進一步提升黨組工作的科學化水平。

(三)關于民主集中制貫徹落實不到位,“三重一大”集體決策程序不規范,存在以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策問題整改情況。進一步規范“三重一大”集體決策程序,落實“三重一大”集體決策制度,進一步提升了黨組工作的科學化水平。

(四)關于專題研究黨建工作不夠,黨組會議、行政會議、黨支部會議議事范圍界定不清,存在以政代黨和以黨代政問題整改情況。認真落實黨組定期議黨、專題議黨制度;按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規,進一步厘清黨組會、支部會和會長辦公會職責邊界。

(五)關于省法學會個別研究會黨支部沒有開展工作問題整改情況。開展研究會黨建工作專項檢查,召開了研究會黨支部書記座談會,結合群團組織實際,就落實“三會一課”制度、發揮政治引領作用、推動研究會黨建工作健康發展。

(六)關于對基層組織體系建設指導推動不力,未按中國法學會要求完成市縣兩級法學會黨組組建工作問題整改情況。積極協調編制管理部門落實市縣法學會機構編制,在此基礎上,大力推動黨組建設和黨組工作“雙覆蓋”,全省成立市級法學會黨組5個、縣級法學會黨組29個。

三、全面從嚴治黨方面問題整改情況

(一)關于落實黨風廉政建設主體責任不夠,沒有及時排查廉政風險,防范措施不利,教育監督缺失問題整改情況。深入落實《吉林省法學會黨組落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,召開黨組會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作;召開了機關黨風廉政建設工作會議,細化了主體責任清單,制定印發了《省法學會機關2018年度黨風廉政建設工作要點》,簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《黨員領導干部廉潔從政公開承諾書》。

(二)關于財務管理不規范,審核不嚴格,對機關財務放松管理,會計憑證內容不完善,財務報銷審核不嚴。發生兩起外出考察、培訓人員報銷手續不全問題整改情況。成立機關財務審查小組,進一步加強了財務審核工作,規范了財務報銷手續;申請審計部門進行財務賬目審計,有針對性地進行了整改。

(三)關于對專項資金規范使用監管不到位,缺少規范性指導意見,多數地方不敢用、不會用,導致資金大量閑置問題整改情況。在深入調研基礎上,提請省委政法委、省財政廳聯合印發了《關于加強吉林省法律專家咨詢服務站專項經費使用管理的通知》,并召開全省法學會系統視頻會議進行專題培訓,就專項資金使用和監管問題提出明確要求。

本輪巡視移交省紀委駐省委政法委紀檢組關于省法學會問題線索6個,均已了結。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0431-82781173;郵政信箱:吉林省長春市寬城區287號建設大廈吉林省法學會辦公室,郵政編碼:130051;電子郵箱:[email protected]

                                                           中共吉林省法學會黨組

                                                               2018年6月14日

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